各位会议代表，大家好！

    后面还有两位要讲，所以我讲的时间不会太长。受中国保监会的课题，我们今年做了一个课题就是天气指数保险的实践和前景研究，关于天气指数保险这个议题，大家都不陌生。因为很早就有过这种命题，我记得最早是2005年，当时世行有一个专家来中国推荐开展天气指数保险的研究或者是实践。当时找到了我，问我对这个问题有没有兴趣希望在中国推广开来。当时我觉得这个事离我们太远，我们还不可能做这个问题。那么到现在已经有十年时间了，我们中国农业保险发展的速度非常快，刚才几位专家已经把农业保险的情况已经跟大家做了详细的展示，我不重复了。

    传统的农业保险，从2004年中央1号文件到现在接近11年的时间，对农业保险的发展给予了很多政策上的支持，传统农业保险也在不断的发展，在发展过程当中也碰到了一些不足，这些不足用什么办法来解决。用李克强总理的话讲，要用改革的思路来应对发展中的问题。我们在十年以后再来重新看待天气指数保险，这对我们农业保险的发展有更好的启示。天气指数保险，在某种程度上它能够缓解现在农业保险经营过程中碰到的一些问题。比如说逆选择的问题、道德风险问题，这些问题在某种程度上都能得到一定的缓解。

    天气指数保险，它并不等于就是天气指数农业保险。我们把这个问题的分析得有一个基本的理论基础，首先有一个概念叫指数保险，指数保险是把保险的标底损失和与它高度相关的一种指数结合起来进行赔付的一种保险形式，这是来自于股票价格等等其他的跟市场相关的保险形式，这叫指数保险，我们把天气的成分应用到指数里面，把天气指数应用到农业保险领域来，叫天气指数农业保险。好几个定语把天气指数农业保险框住了，关于天气的变化在农业保险里面怎么样很好的应用，这么一个研究成果。它有几个主要的特征，客观性、独立性和指数结果的可重复性，以及赔付的简单性。

    最简单的概念，如果一旦出现了灾情，我只要依靠气象部门的数据就行了，我不一定到现场去察看，现场察看的时候农民可能会极力采取方法挽救减少损失，但是这种损失是农民自己通过努力应该得到的。对于灾害，正常的情况下灾害会造成损失，我们通过天气指数保险的实施可能得到一定的公平性。

    这个地方我讲一讲天气指数保险它有几个特殊的要素，一个是有触发值和限值，刻度值。比如说水稻种植的时候，连续五天温度低于18度，在特殊的时期，它是不会长的，种子的品种质量都会发生变化，这个时候18度就是触发值，连续五天就是限值，连续五天在18度可能造成连续变动的刻度值，这就是天气指数保险合约里面的数。作为天气指数保险，在我们国家到底能不能用，这个问题非常纠结。今年6月份我在瑞士参加国际研讨会的时候，就是这么一个问题，有一个专家刚刚开始演讲以后我就把这个问题抛出来。当时有一个美国专家讲前景怎么好，我问他这个问题，我说天气指数保险概念最初是来自于美国，美国搞农业保险这么多年，你一天到晚觉得这个产品好，为什么在你的产品不用，你一定要在非洲国家用和其他的国家用，一天到晚推销这种价值观。美国的专家也没给我一个明确的答复，前几天我跟美国农业部的专家谈，我问你们搞天气指数保险没有，他说有一点点试点。天气指数保险能不能做好，我一直在想这个问题。为什么印度做了呢？因为印度以前的农业保险是空白，甚至是很少的份额，它介入的时候就是天气指数保险，当时世行和亚行给它们灌输这个理念。情况怎么样呢？我跟印度农业保险公司的人沟通，他们说现在执行的情况也还是不错的，整体来看天气指数保险慢慢的把原来已有很少份额的指数保险逐渐替代了，这是印度的情况。

    第二个是非洲国家的情况，他们的情况是保险标底很少，这些国家很穷，补贴不起，老百姓对天气指数保险的认识更不足，无法做的更好。但是现在有很多小国家在探索这个事，它到底有没有适应性，我个人觉得在农业保险空白的地方可以探索用。

    我们在国内也有一些实践，像我们的国元农业保险公司和人保，以及阳光农业保险公司等等有一些试点，有的试点在坚持，有的试点没有坚持下来。这种实践也有一些好的地方，我觉得能够通过这个实践让我们有两个很重要的比对，我们知道天气指数是怎么回事。它能够解决什么问题，也让我们有更好的判断。

    下一步我们国家怎么样做好农业保险的创新，天气指数保险是一个很重要的手段，它是不是万能的手段，这个地方我抛出来一个观点，就是如果说我们现在已经做了大宗农产品农业保险的试点，不适合推进天气指数农业保险。因为我们现在已有的规模已经很大了，老百姓整体来说已经接受了这种理念。如果说现在我们再给老百姓灌输一些新的东西，可能有点费劲。现有的情况是不能够有大的更改，如果要更改，中央1号文件里面多次强调，在有一些领域我们可以探索。比如说种子，我们可以采取天气指数保险的形式来推进产业的发展。还有现在已有的一部分农产品，一部分种植业产品，我们可以采取天气指数保险的形式给予补充保险，这两种形式是值得探索的，这是我借这个机会跟大家汇报一下天气指数保险在今后一段时间可能会朝这两个方面发展。因为我们的研究正在进行中，还要一段时间我们才能把整体研究的成果跟保监会和有关部门汇报，我就讲这么多，谢谢大家。